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分析人士称仅靠铁路运输难改一票难求

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来源: 作者: 2019-06-09 04:28:20

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作为当前我国最主要的运输手段,铁路承受的供需矛盾十分突出。尽管我国铁路近年来发展迅猛,但客运供给总体上依然处于较低水平。与美国相比,中国人均铁路里程拥有量不到其十分之一,但同时中国人对铁路的依赖程度却远高于美国。另外,国人对铁路客运的需求增速要远高于供给增速。无论是改革开放以来出现的务工人员大迁徙,还是未来将伴随城镇化发生的局部迁徙,抑或是浩浩荡荡的学生大军,都造成了节假日回乡人口的居高不下。

如何才能缓解这供需之间的显著矛盾?办法无非有两种:要么加大供给,要么减少需求。许多人曾经认为,迅速扩大供给、加快铁路建设能够缓解火车票短缺问题。但在中国高铁运营里程数已居世界首位的情况下,春运期间火车票依旧供不应求。这就说明,单纯依靠运力扩张无法从根本上解决问题。此外,与其他生产领域不同,铁路客运需求极不稳定,具有较强的季节性,并且供给方的调节变动范围较小,因此,会在不同时期形成截然相反的结果。如春节期间,客运需求在极短时间内会达到一个顶峰。据估算,尽管各条铁路全线运营后在极限负荷情况下可以达到日发送旅客800万人次左右,但也远远无法满足客运最高峰阶段的需求。但是在客运淡季,又常常会出现“一车空一半”的现象。试想,如果我们有能力继续扩张运力,直至满足春运时期所有客运需求,那么非客运高峰时期就必然造成更大浪费。因此,在不断提高铁路运力的同时,要想解决春运难题,必须想办法分流客运需求,尽可能“熨平”铁路全年的需求波动。

实际上,分流需求的途径有很多种,例如降低其他交通工具的费用、提升其便捷程度、增加其吸引力等。统计数据显示,2010年中国航空运输客运量达2.7亿人次,美国航空运输客运量为7亿人次。中国人口远高于美国,但航空运输量却比较小。这在一定程度上表明,相较国人收入,中国航空运输费用有些过高了。从航空运输角度看,降低飞机票价、扩增航班和航线,可使航空运输为铁路运输分忧解难。降低燃油附加税及机场建设费、提供更大力度折扣、春运期间增发主要航线航班等,也能在一定程度上缓解春运压力。

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